eurealist.co.uk

Правителството на научни статии

Извадки от правителството разработки 04/77 от 21-ви октомври 2004 година

Взето от "Обобщение на основните точки.

Крайната редактира текста публикуван на 6-ти август 2004 год., както CIG 87/04 с Addendums 1 и 2, съдържащи протоколи и декларации, съответно. (My Коментари, Някой виждал ли е целият закон като една статия-това може да се побере в джоба? Някой виждал ли е този документ, че правителството ще се подпише на 29-ти октомври 2004 година?)

Тази част ЕО отменя съществуващите договори и осигурява приемствеността на новите Европейския съюз за правата и отговорностите на съществуващите европейски съюз и Европейската общност.

Той носи отговорност достиженията на правото на communitaire и entrenches съдебната практика на Съда като източник на интерпретацията за това и за конституция.

-Предложение за изменение на Договора ще бъде извършен от новите договори, както е в момента. Независимо от това, отколкото тези, пряко договаряне между правителствата на междуправителствена конференция, на Конвенция ще бъде създаден, за изменение и допълнение на достатъчна тежест, за да направят препоръки за среща на правителствените представители.

На глас, метод върху политическите въпроси, с изключение на отбраната, могат да бъдат променяни от единодушие към QMV без изменение на Договора. Отделно процедурата е създаден за това.

-Има и реда за извършване на промени в основните области на политиката, без изменение на Договора. Тези промени не могат да разширят компетенциите на Съюза. Това ще изисква нов договор.

Конституцията трябва да бъде ратифициран от всички държави-членки преди да влезе в сила. Ако те ратифицират във времето, то ще влезе в сила на 1 ноември 2006 година. Ако не, то ще влезе в сила в началото на втория месец след крайния ратификация.
Протокол за ролята на националните парламенти, субсидиарност и пропорционалност предвиждат механизми за по-голяма ангажираност и по-добър контрол на Съюза на законодателната дейност на националните парламенти.
Други протоколи поддържат Великобритания откажете криволичене откажете аута по отношение на някои политики на ЕС. Протоколите са неразделна част от Конституцията и правно обвързваща сила.

Страница 9: официалното заглавие на текста е от Договора за създаване на Конституция за Европа, но това е посочено тук нататък "Европейската конституция" или "конституция".

Страница 10: Конституцията съдържа 448 членове и е 349 страници. (Няма начин нали се Джак Стро годни на джоба!)

Европейските договори са необичайни по много начини. Създаване на сложност договорености между държави и те дават раждане на институциите с богат независим живот. Това представлява делегиране на суверенитета и е една от причините за интереса, и спор свърши, договорите на ЕС. Въпреки това, те не са напълно отворени приключила. Те все още са договори, съдебни споразумения в писмена форма, хеджирани наоколо с процедурите и определенията, които ограничават възможностите за институционално играе. Като юридически документи, договори да бъдат технически разпоредби, които да регулират собствените си операция. Тези разпоредби могат да изглеждат на пръв поглед банално, но те в основата на функционирането на Договорите, и по този начин фуражи за функционирането на институциите и политиките.

Членове 1V-437 до 1V-448 ... .. Ефектът от отмяна и замяна на голяма тялото на международното право, предхождащ ЕО договори и актове. Те гарантират оцеляването, с модификации на институциите, създадени по силата на тези договори и на законите, създадени от тези институции.

Те се свързват в Конституцията на юриспруденцията на Съда на Европейските общности (СЕО) и те се възползват от "преход" Устройство позволява промяна от гласуване с единодушие към гласуване с квалифицирано мнозинство.

Приложен към Конституцията са няколко юридически обвързващ протоколите и незадължителни, но влиятелни политически, декларации. Протокол за ролята на националните парламенти и субсидиарност и пропорционалност целят да включат националните парламенти в по-голяма степен в Европейския съюз законодателни процеси. (Но нали?-Виж Давид Heathcoat-Amery!) Те също ще повлияе на начина, по който Westminster разглежда и проверява проекта на законодателството на Съюза и други дейности.

Страница 11: Първата основна работа на част 1V е да се премахне от правна сила в съществуващите европейски договори, и да създаде новия Европейски съюз, създаден по силата на настоящия договор (конституция), тъй като правоприемник на съществуващата Европейския съюз. Това е необходимо, за да се осигури плавен преход, и то съответства на целта се избегне всякаква форма на двойна или алтернативни държави кораба. (Консерваторите Моля, не!)

Член 1V-437-439 до 1V сила тези промени ... ..

По-съществена промяна е, че съдебната практика на Съда на Европейските общности (СЕО) не "източника" за тълкуване на правото на Съюза и на Конституцията, че в проекта на Конвенцията, че е "източник" за тълкуване на закона съюз .

(Там е наистина страхотна сделка за разликата между "за" и "A").

Член 437-1V Отмяна на съществуващите договори и т.н. ... ... ... .. с изключение на някои разпоредби, които остават за уместни. Те са посочени в протоколите към Конституцията. Тези по отношение на Великобритания най-вече се отнасят до Гибралтар, Нормандските острови и остров Ман, и ядрената енергетика.

Страница 13: Отнася се до промените в Конституцията. Конституцията въвежда механизми, чрез които тя може да бъде изменен. Той също така въвежда механизми, чрез които различни от неговите разпоредби, могат да бъдат променени, без необходимост от изменение на Конституцията само себе си. Това изисква в определен брой членове, изкуство 1V-443, член 443 (2), (3) и (4). Още на същата тема, но страница 14. Конституцията е броят на преминаване клаузи, които позволяват да бъдат направени промени в част 111 статии, чиято основна политика по същество и процедурата разпоредби ... ... Конституцията член 1V-444 разширява диапазона на въпросите, които могат да бъдат прехвърлени от единодушие към QMV, без за изменение на Договора.

Страница 18: Член 1V-447 покрива ратификация. Както и в член 48 от Договора за ЕС, конституцията трябва да бъде ратифициран от всички държави-членки. То ще влезе в сила от 1-ви ноември 2006 година, ако универсална ратификация е била постигната от тогава. Ако не, то ще влезе в сила в началото на втория месец след пълното ратификация.

Универсален ратификация, съчетана с отмяна на съществуващите договори и подменяне на съществуващата Европейския съюз, служи да се избегне аномалии. Много многостранни договори влизат в сила след определен процент от подписалите са ратифицирали тях. Също така, че е възможно за някои държави да бъдат приети изменения, както помежду си, докато други остават непроменени страна по Договора. В случай на ЕС, нито съществуващите договори, а не в Конституцията, позволяват това. Конституцията, което е ефективно Велико изменението на съществуващите такива, не могат да влязат в сила за някои държави-членки, но не и за другите. В много области това е политически ход, за да се предотврати разрастването на алтернативни набори от правила и отношения. Това е отхвърляне на понятия като променлива геометрия на многогодишни скорост на Европа. Все пак, има части от Конституцията, за които е необходимо също в логически смисъл, например по отношение на функционирането на институцията. Държавите-членки не могат да работят по правилата на гласуване, различаващи смятането или институционални състав. Универсален ратификация гарантира, че това единство е запазена, тъй като в Конституцията ще замени съществуващите договори за всички държави-членки в същото време.

Още 19 са 36 протокола, приложен към Конституцията, някои нови държави-членки, и други, пренесени от съществуващите договори. Протокол относно ролята на националните парламенти и прилагането на субсидиарност и пропорционалност * са от решаващо значение за правителството на аргумента, че в Конституцията на местата-голям акцент върху значението на националните парламенти и че субсидии повече правомощия на правителствата на държавите-членки и Европейския парламент, отколкото при текущите договори.

* Други протоколи са разгледани заедно с членове от Конституцията, за които се отнасят в изследователски статии по части 1 и 111 в тази серия (04,66 на

http://hell.helibrary.parliament.uk/rp2004/rp04-066.pdf

и 04/75 в

http://hell.helibrary.parliament.uk/rp2004/rp04-075.pdf

Бележка от мен. Ако това не работи, опитайте hel1 = жаргон Аз твърдя че ако има разлика.

Има страници, посветени на субсидиарност и т.н. тук твърде много за мен да отидат в.

Страница 36: През септември 2004 г. правителството публикува своята Бяла книга относно Договора за създаване на Конституция за Европа. Той заяви, кредит за окончателното споразумение за субсидиарност механизъм, одобрен от МПК и изложени в протокола и описани от нея "двойната" значение.

Страница 38: Г-н Heathcoat-Amory беше unenthusiastic:

"Правителството се опита да даде допълнителни правомощия, включително и вида на вето власт, на националните парламенти върху мерки, които нарушават принципа на субсидиарност, но те успяха да изчерпателно, че както те направиха в повечето от останалите от тях изменения. Ние можем да направим не повече от повдигне въпроса, а окончателното решение ще, както винаги, да бъдат с Европейската комисия и европейските институции ".

The Economist, коментира за субсидиарност разпоредби през юни 2004 г.:

Защитата на "субсидиарността"-гарантира, че проблемите да се решават на най-подходящото ниво, са в най-добрия случай седмица, не съществува в най-лошия; националните парламенти са поканени да говорят, ако те мислят субсидиарността са се пренебрегва, но Европейската комисия е просто длъжен да вземе бележка.

За външната секретар, отговорите на този коментар, посочено в The Economist две седмици по-късно:

"В своя лидер на 26 юни, The Economist отхвърля процедурата за субсидиарност, но то беше тъпо да го направят. В момента, не е задължение на държавите-членки или Европейската комисия, дори да се информират националните парламенти за проекта за закони на ЕС, все още по-малко, за да ги имате власт. Но, според новите разпоредби всички национални парламенти трябва да бъдат уведомени, независимо от всички законопроекти, и шест седмици за да даде отговор. Да, на теория, Комисията може и отново да представят оригиналните предложения, без изменения, но на практика те ще бъдат малко вероятно да го направят, не на последно място, защото, ако една трета от националните парламенти са против предложението, така ще им бъде правителства, и Комисията ще бъде в близост до загуба на квалифицирано мнозинство, необходими, за да приема закони. "

От Ан Палмър