eurealist.co.uk

Vláda se Research Papers

ukázky z vlády Research Papers 04/77 ze dne 21. října 2004

Převzato z "Shrnutí hlavních bodů.

Konečný upravený text byl publikován dne 6. srpna 2004 jako CIG 87/04 s doplňky 1 a 2, které obsahují protokoly a prohlášeními resp. (Mé připomínky, má někdo viděl jako jeden Ústavou celý článek-fit, že může v kapse? Viděl někdo tento dokument, že vláda se chystá podepsat 29. října 2004?)

Tato část se ruší stávajících smluv ES a zajišťuje, aby se její dědictví z nových zemí Evropské unie týkající se práv a povinností ze stávajících Evropské unie a Evropského společenství.

Je přenáší acquis communitaire a entrenches judikatury ESD jako zdroj pro tento výklad a pro ústavy.

-Změna smlouvy bude uskutečněn na základě nových smluv, stejně jako v současnosti. Nicméně, spíše než vyjednávání přímo mezi těmito vládami v rámci mezivládní konference, úmluvy bude zřízen, pro změny dostatečnou hmotnost, aby doporučení na schůzku zástupců vlády.

-Hlasovací metoda na politických otázkách, kromě obrany, mohou být změněny z jednomyslného na rozhodování kvalifikovanou většinou, aniž by o změně smlouvy. A samostatný postup je stanoven pro tuto.

-Je zde také postup pro provedení změn v hlavních oblastech politiky, aniž by o změně smlouvy. Tyto změny nelze rozšiřovat kompetence Evropské unie. To bude vyžadovat nové smlouvy.

Ústava musí být ratifikována všemi členskými státy před tím, než může vstoupit v platnost. Pokud budou ratifikovat v čase, že vstoupí v platnost dnem 1. listopadu 2006. Pokud se tak nestane, že vstoupí v platnost na začátku druhého měsíce následujícího po konečnou ratifikací.
Protokoly o úloze národních parlamentů, subsidiarity a proporcionality poskytnout mechanismy pro větší zapojení a lepší dohled nad Unie legislativní činnosti národních parlamentů.
Ostatní protokoly udržovat britského "opt-ins a" opt-náklonem s ohledem na některé politiky EU. Protokoly jsou nedílnou součástí Ústavy a právně závazné.

Strana 9: oficiální název je text Smlouvy zakládající Ústavu pro Evropu, ale to je označována jako "evropská ústava" nebo "ústavy".

Strana 10: Ústava obsahuje 448 článků a 349 stránek dlouhý. (V žádném případě se to hodí do Jack Straw v kapse!)

Evropské smlouvy jsou v mnoha směrech neobvyklé. Vytvořit ujednání mezi státy, složitost a dávají vzniknout instituce s rozsáhlou nezávislý život. To představuje přenesení suverenity a je jedním z důvodů zájmu, a spor, v Evropské unii. Přesto, že nejsou zcela open-skončil. Jsou stále smluv, právní dohody v písemné podobě, zajišťovanou zhruba v souladu s postupy a definice, které omezují prostor pro institucionální hrát. Jak právních dokumentů, smluv, potřebují technické předpisy, kterými se řídí jejich vlastní provoz. Tyto předpisy se mohou zdát na první pohled banální, ale oni jsou základem pro fungování těchto smluv, a tím pádem i krmných do fungování institucí a politik.

Články 1V-437 až 1V-448 ... .. Účinek zrušení a nahrazení hlavním subjektem mezinárodního práva, smluv o ES a předcházející akty. Hlídají, aby se o přežití, s úpravami, z orgánů vytvořených na základě těchto smluv a právních vytvořena těmito institucemi.

Oni váží do Ústavy judikatury Evropského soudního dvora (ESD) a využívat k "přemostění" přístroj umožňující přechod od hlasování na základě jednomyslnosti na hlasování kvalifikovanou většinou.

Připojeného ke Smlouvě o Ústavě pro řadu jsou právně závazné protokoly a non-závazná, ale politicky vlivné, prohlášení. Protokoly o úloze národních parlamentu a subsidiarity a proporcionality usilovat o zapojení národních parlamentů, aby ve větší míře v Unii legislativní procesy. (Ale co?-Viz David Heathcoat-Amery!) Budou také ovlivňovat tak, aby Westminster zkoumá a kontrolována návrhům právních předpisů a dalších činností Unie.

Strana 11: První hlavní práce na částečný 1V je odstranit z právního účinku stávajících evropských smluv, a to vytvoření nových zemí Evropské unie, které bylo vytvořeno v rámci současné smlouvy (ústavy) jako právní nástupce do stávající Evropské unie. To je nezbytné, aby byl zajištěn plynulý přechod, a to padne cílem vyhnout se jakékoli formě dvojího nebo náhradník lodi. (Konzervativci prosím ne!)

Článek 1V-437 až 1V-439 efekt těchto změn ... ..

A další významnou změnou je, že judikatura Evropského soudního dvora (ESD) není "zdroj" na výkladu práva Unie a ústavy, vzhledem k tomu, že v návrhu úmluvy bylo "zdroj" na výkladu práva Unie .

(Je opravdu velký rozdíl mezi "pro" a "a").

Článek 1V-437 Zrušení stávajících smluv atd ... ... ... .. s výjimkou některých ustanovení, která zůstávají relevantní. Tyto protokoly jsou uvedeny v rozporu s ústavou. Ti ve vztahu k Velké Británii se většinou týkají Gibraltar, Normanské ostrovy a ostrov Man, a jaderné energie.

Strana 13: vztahuje se ke změně Ústavy. Ústava zavádí mechanismy, které mohou být změněny. Je také zavádí různé mechanismy, které jeho ustanovení mohou být upravena, a to bez nutnosti změny ústavy samotné. Tím se v řadě článků, Art 1V-443, čl. 443 (2), (3) a (4). Stále na stejné téma, ale stránku 14. Ústava má řadu přechodných ustanovení, která umožňují, aby byly změny provedené na straně 111 článků, hlavní věcná politika a řízení ustanovení ... ... Ústava čl. 1V-444 rozšiřuje škálu věcí, které mohou být převedeny z jednomyslného na rozhodování kvalifikovanou většinou, aniž se mění Smlouvě.

Strana 18: Článek 1V-447 se vztahuje na ratifikaci. Stejně jako v článku 48 Smlouvy o EU, ústava musí být ratifikována všemi členskými státy. Dohoda vstupuje v platnost dnem 1. listopadu 2006, pokud všeobecné ratifikace, kterého bylo dosaženo v té době. Pokud se tak nestane, že vstoupí v platnost na začátku druhého měsíce následujícího po úplné ratifikace.

Universal ratifikaci, v kombinaci s zrušení stávajících smluv, a nahrazení stávající Evropské unie, slouží k zamezení nesrovnalostí. Mnoho mnohostranné dohody vstoupí v platnost po určitou část signatářů byly ratifikovány nich. Také je možné, aby některé členské státy přijmout změny, pokud se mezi sebou, zatímco ostatní zůstávají stranou v nezměněné podobě smlouvy. V případě EU, a to ani na stávajících smluv, které nejsou Ústavou, dovolí. Ústava, která je skutečně velkou změnu stávajících, nemůže vstoupit v platnost pro některé členské státy, ale ne pro ostatní. V mnoha oblastech je to politický tah, aby se zabránilo růstu alternativních sad pravidel a vztahů. Je to odloučení pojmů, jako variabilní geometrie multi-rychlostní Evropy. Přesto se zdá, že jsou součástí Ústavy, pro které je rovněž nutné v logickém smyslu, například pokud jde o fungování na instituci. Členské státy nemohou fungovat podle rozdílnými pravidly hlasování aritmetických nebo institucionální složení. Universal zajišťuje, že ratifikace této uniformity je zachována, protože ústava bude nahrazení stávajících smluv pro všechny členské státy ve stejné době.

Page 19 Existuje 36 protokolů připojených k Ústavě, některé nové, jiné a přenesené z existujících smluv. Protokoly o roli národních parlamentů a uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality * jsou rozhodující pro vládní argument, že ústava klade větší důraz na význam národních parlamentů, a že poskytuje více pravomocí, aby vlády členských států a Evropského parlamentu, než podle stávajících smluv.

* Ostatní protokoly byly považovány za vedle Ústavu články, na které odkazují v Research Papers na díly 1 a 111 v této sérii (04,66 na

http://hell.helibrary.parliament.uk/rp2004/rp04-066.pdf

04/75 a na

http://hell.helibrary.parliament.uk/rp2004/rp04-075.pdf

Poznámka ode mne. Pokud to nefunguje, zkuste hel1 = I cant provést, pokud existuje rozdíl.

Zde jsou stránky věnované subsidiarity etc zde příliš mnoho pro mě jít do.

Strana 36: V září 2004 vláda zveřejnila svou Bílou knihu o Smlouvě o Ústavě pro Evropu. Tvrdil, úvěr na konečnou dohodu o subsidiarity mechanismus, který schválil mezivládní konference, jak je uvedeno v protokolu a popsal své "dvojí" význam.

Strana 38: pan Heathcoat-Amory byl bez nadšení:

"Vláda se snažila dát si další pravomoci, včetně jakési právo veta, aby vnitrostátní parlament během opatření, aby k porušení principu subsidiarity, ale úplně selhala v tom, že tak jako ve většině zbytku jejich změny. Nemůžeme nic dělat více, než na otázku, že konečné rozhodnutí bude, jako vždy, být s Evropskou komisí a evropskými institucemi ".

The Economist, se vyjádřil o subsidiarity ustanovení v červnu 2004:

Ochrany pro "subsidiarita"-zajištění toho, že problémy jsou řešeny na nejvhodnější úrovni, jsou-týden v nejlepším, non-existent na nejhorší, národní parlamenty jsou vyzvány, aby mluvil, když si myslí, že subsidiarity byl opovrhoval, ale Evropská komise je pouze povinen vzít na vědomí.

Zahraničních věcí, odpovědi na tento komentář, je uvedeno v Economist o dva týdny později:

"Ve své vůdce 26. června, se Economist ohodnotil postup pro subsidiarity, ale to bylo špatné, aby tak učinili. V současné době neexistuje povinnost pro členské státy nebo Evropská komise dokonce informovat národní parlamenty o návrhu právních předpisů EU, stále méně se jim žádnou moc. Ale podle nových předpisů všechny národní parlamenty musí být oznámeno nezávisle na všech návrhů zákonů a vzhledem k tomu, šest týdnů na odpověď. Ano, teoreticky by se dalo-a poté znovu předložit původní návrhy v nezměněné podobě, ale v praxi by bylo nepravděpodobné, že by tomu tak, a to nejen proto, že je-li třetina národních parlamentů, je proti návrhu, takže bude jejich vlády, a Komise bude mít blízko k ztráty kvalifikované většiny potřebné pro schválení zákonů. "

Od Anne Palmer