eurealist.co.uk

Vlada je istraživački radovi

izvadci iz Vlade istraživanje novine 04/77 datirana 21. listopada 2004

Preuzeto iz "Sažetak glavnih točaka.

Konačna uređuje tekst je objavljen u 6. kolovoz 2004 kao CIG 87/04 s Addendums 1 i 2 sadrže protokole i Deklaracije respektivno. (Moj komentar je itko vidio cijeli Ustav kao jedan-Članak koji može stati u džep? Je li netko vidio taj dokument koji je Vlada će potpisati na 29. listopada 2004?)

Ovaj dio poništi postojeće EK-nudi i Ugovorima za sukcesiji od novih Europske unije na prava i odgovornosti postojećih Europske unije i Europske zajednice.

Ona nosi preko acquis communitaire i entrenches slučaju Zakona o ECJ kao izvor za tumačenje i za taj ustav.

-Amandman na Ugovor će se izvršiti po novim ugovorima, kao sada. Međutim, umjesto da pregovara te izravno između vlade u Međuvladina konferencija, konvencija će se postaviti, u dovoljan za amandmane masi, dati preporuke za sastanak predstavnika vlasti.

-Na način glasovanja o pitanjima politike, osim obrane, svibanj biti promijenjen od jednoglasnost QMV bez da se mijenjaju Ugovor. Posebni postupak je osnovan za to.

-Postoji i procedura za donošenje izmjena na glavni područjima politike, bez izmjene Ugovora. Te se promjene ne mogu proširiti nadležnosti Unije. To će zahtijevati novi Ugovor.

Ustav mora biti ratificiran od strane svih država članica prije nego što može stupiti na snagu. Ako se ratificirati u trenutku, ona će stupiti na snagu 1. studenoga 2006. Ako nije, ona će stupiti na snagu početkom drugog mjeseca nakon konačne ratifikacije.
U protokola o ulozi nacionalnih parlamenata, supsidijarnosti i razmjernosti dati za mehanizme za veći angažman i bolji nadzor nad unije zakonodavnih aktivnosti prema nacionalnim parlamentima.
Ostali protokoli održavati u Velikoj Britaniji opt-ins i opt-izlasci s obzirom na određene politike EU. U protokoli su sastavni dijelovi Ustava i obvezujuće.

Page 9: formalne naslov teksta je Ugovor o Ustavu za Europu, ali je navedeno da se ovdje kao "Europski Ustav" ili "Ustav".

Page 10: Ustav sadrži 448 članaka i 349 stranica dug. (Ne način ne uklapaju u mikado u džep!)

Europska Ugovorima su se neobičnim na mnogo načina. U kreirati obrade složenosti između države i oni rađati institucija s opsežnim nezavisni život. To predstavlja delegacija suverenitet i jedan je od razloga za kamate u, i spor oko, EU ugovora. Ipak, oni nisu potpuno otvoreni-završila. Oni su još uvijek ugovora, pravne sporazuma u pisanom obliku, s oko hedged postupke i definicije koje ograničavaju opseg za institucionalne igrati. Kao pravnih dokumenata, ugovora potrebna tehnička rezerviranja za regulirati svoje djelovanje. Ove odredbe svibanj izgledaju na prvi pogled banalan, ali ih poduprijeti funkcioniranje ugovorima, a time i hraniti se na funkcioniranje institucija i politike.

Članci 1V-437-448 do 1V ... .. Djelovanje opoziv i zamjenu ključnog tijela međunarodnog prava, prethodnom EC Ugovora i djela. Oni bi se osiguralo opstanak, s izmjenama, u institucijama kreirana pod tim ugovora i zakona kreiran od tih institucija.

Oni svezati u Ustavu je sudstvo je Europski sud pravde (ECJ) i oni iskoristiti kao "passerelle" uređaj koji omogućuje promjenu od glasovanje jednoglasno za glasovanje kvalificiranom većinom.

Pripojen Ustava niz obvezujuće Protokoli i neobvezujući, ali politički utjecajni, Deklaracije. U Protokola o ulozi nacionalnih parlamenta i supsidijarnosti i razmjernosti cilj uključiti nacionalne parlamente na još veći opseg u unije zakonodavne procese. (A oni učiniti?-David je vidimo Heathcoat-Amery!) Oni će također utjecati na način na koji ispituje Primosten scrutinised i nacrta zakona i drugih aktivnosti Unije.

Page 11: Prvi veliki posao dio 1V je ukloniti iz pravnog učinka postojećih europskih ugovora, te da se uspostavi novi Europske unije, izrađen prema sadašnjem Ugovoru (Ustava), kao pravni sljednik u postojećim Europske unije. To je potrebno kako bi se osiguralo gladak prijelaz, i to ne uklapa u cilju izbjegavanja bilo koji oblik dvojno ili alternativni član brod. (Conservatives molimo ne uzme!)

Članak 1V-437-439 do 1V učinak tih promjena ... ..

A više značajnih promjena je da je slučaju zakon Europskog suda pravde (ECJ) nije "izvor" za tumačenje prava Unija i Ustav, dok je u nacrtu Konvencije bila je "izvor" za tumačenje prava Unija .

(Ima zaista mnogo razlika između "u" i "A").

Članak 1V-437 poništi postojeće ugovore, itd ... ... ... .. osim za određene odredbe koje ostaju na koje se odnosi. To su imena navedena u Protokoli za Ustav. Oni u odnosu na zabrinutost Gibraltar uglavnom u Velikoj Britaniji, u Kanalski otoci i Otok Man, i nuklearna energija.

Page 13: Odnosi se na promjene u Ustavu. Ustav uvodi mehanizme kojim je svibanj biti izmijenjen. Također se uvodi mehanizme kojim raznih njenih odredbi svibanj se mijenjati, bez nužnosti izmjena Ustava sama. To vodi u broju članaka, umjetnička 1V-443, članka 443 (2), (3) i (4). Još uvijek na istom temom, ali 14 stranica. Ustav ima broj passerelle klauzule, koja dopušta da se promjene koje su napravljene na dijelu 111 članaka, glavna imenica politika i procedura odredbe ... ... Ustav Članak 1V-444 broadens rasponu od pitanja koja svibanj biti prebačen iz jednoglasnost za QMV, bez izmjenu Ugovora.

Page 18: Članak 1V-447 pokriva ratifikacije. Kao u članu 48 TEU, Ustav mora biti ratificiran od strane svih država članica. Ona će stupiti na snagu 1. studenoga 2006 univerzalnu ratifikaciju ako je postignut do tada. Ako nije, ona će stupiti na snagu početkom drugog mjeseca nakon ratifikacije puna.

Univerzalni ratifikacije, u kombinaciji s opoziv postojeće Ugovore i zamjenu postojećih Europskoj uniji, služi kako bi se izbjeglo anomalije. Mnogi multilateralnih ugovora stupiti na snagu nakon određenog udio od potpisnika su ih ratificirale. Također, moguće je za neke države da usvoje izmjene i dopune kao i između sebe, a druge strane ostaju na unamended ugovora. U slučaju EU-a, ni postojeće Ugovore, a ne Ustav, dopustiti to. Ustav, koji zapravo je velika izmjena postojećih, ne može stupiti na snagu za nekih država članica, ali ne i za druge. U mnogim područjima je to politički potez, kako bi se spriječio rast alternativnog kompleta pravila i odnosa. Riječ je o odbijanju pojmovi kao što su varijable geometrija multi-speed Europe. Međutim, postoje dijelovi Ustava za koje je također potrebno u logičnom smislu, na primjer u odnosu na funkcioniranje institucija. Države članice ne mogu raditi pod različite pravila glasovanja aritmetička ili institucionalnog sastava. Univerzalni ratifikacije osigurava da je ova sličnost sačuvan, budući da je Ustav će zamijeniti postojeće Ugovore za sve zemlje članice u isto vrijeme.

Page 19 Postoje 36 Protokoli dodan Ustava, neke nove, a drugi preneseno iz postojećih ugovora. U protokola o ulozi nacionalnih parlamenata i primjene supsidijarnosti i razmjernosti * su odlučujuće za Vlada je argument da je Ustav mjesta veći naglasak na važnost nacionalnih parlamenata i da je potpora više ovlasti države članice vlada i parlament od pod trenutnog ugovora.

* Drugi protokoli su smatrali uz Ustav člancima na koje se odnose na istraživanje Radovi na dijelove 1 i 111 u ovoj seriji (04.66 po

http://hell.helibrary.parliament.uk/rp2004/rp04-066.pdf

i 04/75 u

http://hell.helibrary.parliament.uk/rp2004/rp04-075.pdf

Napomena od mene. Ako se to ne radi, pokušajte hel1 = ja ne mogu dati, ako postoji razlika.

Postoji stranica posvećena supsidijarnosti etc ovdje previše za mene ići u.

Page 36: U rujnu 2004 Vlada objavio svoje Bijela knjiga o Ugovoru o Ustavu za Europu. Ona je tvrdila kredit za konačni sporazum o supsidijarnosti mehanizam odobrava IGC i iz Protokola i opisao njegove "dvostruko" važnost.

Page 38: g. Heathcoat-Amory je unenthusiastic:

"Vlada je pokušala dati dodatne ovlasti, uključujući i neka vrsta veta vlasti, do nacionalnog parlamenta preko mjere da proboja u načelu supsidijarnosti, ali ih nije uspio u opsežno da je, kao i oni u većini ostali su izmjene i dopune. Mi ne možemo učiniti više nego povećati problem, a konačnu odluku će, kao i uvijek, biti s Europske komisije i Europske institucije ".

The Economist, komentirao na supsidijarnosti odredbe u lipnju 2004:

Zaštite za "supsidijarnosti"-kako bi se osiguralo da su se bavila problemima u najpogodnija razine su tjedna u najboljem slučaju, nepostojeće u najgorem slučaju, nacionalni parlamenti su pozvani da progovore i ako oni misle supsidijarnosti je ismijavaju, no Europska komisija je samo dužan primiti na znanje.

Vanjskih tajnik, odgovaranjem na ovaj komentar, izjavio je u Ekonomist dva tjedna kasnije:

"U svom voditelju 26. lipnja, The Economist razrješava postupak za supsidijarnosti, ali to je u redu to učiniti. Trenutno, nema obvezu država članica ili Europske komisije i nacionalnih parlamenata obavijestiti o nacrtu zakona EU-a, još manje da ih imati moć. Ali, pod novim odredbama svih nacionalnih parlamenata moraju biti obaviješteni neovisno od svih nacrta zakona i dao šest tjedana za odgovoriti. Da, u teoriji, Komisija bi mogla ponovo poslati izvorne prijedloge unamended, ali u praksi bi se vjerojatno da je tako, ne manje važno jer, ako trećina nacionalnih parlamenata su protiv prijedloga, pa će im biti vlada, i komisije bi biti tik do gubljenja kvalificiranom većinom je potrebno da prođe zakona. "

Od Anne Palmer