eurealist.co.uk

Rządu naukowych

fragmenty Rząd's Research Papers 04/77 z dnia 21 października 2004

Zaczerpnięte z "Podsumowanie głównych punktów.

Końcowego edytowany tekst został opublikowany w dniu 6 sierpniu 2004 roku, jako CIG 87/04 z Addendums 1 i 2, zawierających protokoły i deklaracje odpowiednio. (Moje Komentarze, ma ktoś widział całego Konstytucji jako jeden-art, które mieszczą się w kieszeni? Czy ktoś postrzegać ten dokument, że rząd będzie do podpisania w dniu 29 października 2004?)

Ta część uchyla istniejących traktatów WE i stanowi o kolejnych nowych Unii Europejskiej w odniesieniu do praw i obowiązków istniejących Unii Europejskiej i Wspólnoty Europejskiej.

Niesie ponad wspólnotowego dorobku prawnego i entrenches orzecznictwo ETS jako źródło do interpretacji i do tej konstytucji.

-Zmiana Traktatu zostanie dokonany przez nowych traktatów, jak to ma miejsce obecnie. Jednak zamiast tych negocjacyjne bezpośrednio między rządami w konferencji międzyrządowej, konwencji zostanie ustanowiony, zmian wystarczającej wagi, formułowania zaleceń mających na celu spotkanie z przedstawicielami rządu.

-Metody głosowania w sprawie polityki sprawach innych niż związane z obroną, może ulec zmianie z jednomyślności do decyzji podejmowanych kwalifikowaną większością głosów bez zmiany traktatu. Odrębna procedura jest ustanowiona dla realizacji tego celu.

-Istnieje również procedura dokonywania zmian w głównych obszarach polityki, bez zmiany traktatu. Zmiany te nie mogą rozszerzyć kompetencje Unii. , Które wymagają nowego traktatu.

Konstytucja musi być ratyfikowana przez wszystkie państwa członkowskie, zanim będzie mogła wejść w życie. Jeżeli w czasie ratyfikacji, to wejdzie w życie w dniu 1 listopada 2006 roku. Jeśli nie, to wejdzie w życie na początku drugiego miesiąca po ostatecznej ratyfikacji.
Protokołów w sprawie roli parlamentów narodowych, subsydiarności i proporcjonalności przewidują mechanizmy do większego zaangażowania i lepszego nadzoru nad Unii legislacyjnych prowadzonych przez parlamenty krajowe.
Inne protokoły utrzymania brytyjskiego opt-in i opt-out w odniesieniu do niektórych polityk UE. Protokołów stanowią integralną część Konstytucji i prawnie wiążące.

Strona 9: formalnego tytułu do tekstu Traktatu ustanawiającego Konstytucję dla Europy, ale to, o których mowa w niniejszym dokumencie jako "Konstytucji Europejskiej" lub "Konstytucji".

Strona 10: Konstytucja zawiera 448 artykuły i jest 349 stron. (Nie sposób nie pasuje do Jacka Strawa w kieszeni!)

Europejskiej Traktaty są niezwykłe pod wieloma względami. Tworzenie złożoności uzgodnień między państwami i dają urodzenia do instytucji z szeroko zakrojone samodzielnego życia. Oznacza to delegacja suwerenność i jest jedną z podstaw zainteresowania i kontrowersji nad traktatów UE. Niemniej jednak, nie są one całkowicie otwarte. Są one nadal traktatów, umów prawnych w formie pisemnej, z zabezpieczanego około procedur i definicji, które ograniczają możliwości instytucjonalnych gry. Jako dokumenty prawne, traktaty potrzeby rezerw techniczno regulujący swoje własne działania. Przepisy te mogą wydawać się na pierwszy rzut oka banalne, ale one podstawę funkcjonowania traktatów, a więc w paszy dla funkcjonowania instytucji i polityk.

Artykuły 1V-437 do 1V-448 ... .. Wpływ uchylenia i zastąpienia głównym organem międzynarodowym prawem WE poprzednich traktatów i aktów. One zapewnić przetrwanie, ze zmianami, z instytucji utworzonych na podstawie tych Traktatów i prawa tworzone przez te instytucje.

One wiążące do Konstytucji w orzecznictwie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (ETS) i skorzystać z "pomostu" urządzenie umożliwiające zmianę od głosowania na zasadzie jednomyślności do głosowania większością kwalifikowaną.

Załączonego do Konstytucji jest wiele prawnie wiążące protokoły i niewiążące, ale politycznie wpływowe, deklaracje. Protokołów w sprawie roli parlamentów krajowych i subsydiarności i proporcjonalności mają na celu zaangażowania parlamentów krajowych w większym stopniu w procesie legislacyjnym Unii Europejskiej. (Ale czy oni? Zobaczyć David Heathcoat-Amery!) Będą one również wpływać na sposób, że badane Westminster analizuje i projektów aktów prawnych oraz inne działania Unii.

Strona 11: Pierwsze poważne prace 1V częścią jest zniesienie od skutków prawnych obowiązujących traktatów europejskich, a także do ustanowienia nowych Unii Europejskiej, utworzone na mocy niniejszego Traktatu (Konstytucji) jako następca prawny do istniejącej Unii Europejskiej. Jest to niezbędne w celu zapewnienia płynnego przejścia, i odpowiada on na celu unikanie podwójnego jakiejkolwiek formie lub alternatywnych członkiem statku. (Konserwatyści proszę nie brać!)

Artykuł 1V-437 do 1V-439 skutkiem tych zmian ... ..

Bardziej znaczące zmiany jest to, że orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (ETS) nie jest "źródłem" dla wykładni prawa Unii i Konstytucji, mając na uwadze, że w projekcie konwentu była "źródłem" dla wykładni prawa Unii .

(Nie jest rzeczywiście wielka różnica między "z" i "a").

Artykuł 1V-437 Uchylenie obowiązujących traktatów itp ... ... ... .. z wyjątkiem niektórych przepisów, które pozostają istotne. Są one wymienione w protokołach do konstytucji. Tych w odniesieniu do Wielkiej Brytanii w większości dotyczą Gibraltaru, Wysp Normandzkich i wyspy Man, a energia jądrowa.

Strona 13: odnosi się do zmian w Konstytucji. Konstytucja wprowadza mechanizmy, za pomocą których może on zostać zmieniony. Ustawa wprowadza także mechanizmy, za pomocą którego poszczególne jej przepisy mogą być zmieniane bez konieczności zmiany samej Konstytucji. Ten ma w kilku artykułach, 1V-Art. 443, Art. 443 (2), (3) i (4). Wciąż na ten sam temat, ale strona 14. Konstytucji ma szereg klauzul przejściowych, które pozwalają na wprowadzenie zmian do części 111 artykułów, głównych obszarów polityki i procedury przepisy ... ... Konstytucja art 1V-444 poszerza zakres spraw, które mogą być przenoszone z jednomyślności do decyzji podejmowanych kwalifikowaną większością głosów, bez zmieniającego Traktat.

Strona 18: art 1V-447 obejmuje ratyfikacji. Podobnie jak w artykule 48 Traktatu o Unii Europejskiej, Konstytucja musi być ratyfikowana przez wszystkie państwa członkowskie. Wejdzie ona w życie z dniem 1 listopada 2006 r., jeżeli powszechnej ratyfikacji został osiągnięty poprzez potem. Jeśli nie, to wejdzie w życie na początku drugiego miesiąca po pełnej ratyfikacji.

Powszechnej ratyfikacji, w połączeniu ze zniesieniem istniejących traktatów i zastąpienia istniejącego Unii Europejskiej, w celu uniknięcia nieprawidłowości. Wiele traktatów wielostronnych wejdzie w życie po upływie pewnego odsetka sygnatariuszy je ratyfikowały. Ponadto, możliwe jest dla niektórych państw do przyjęcia zmian, między sobą, podczas gdy inne pozostają niezmienione w stronami traktatu. W przypadku UE, ani do istniejących traktatów, a nie w Konstytucji, pozwalają na to. Konstytucji, która jest faktycznie wielkim poprawki do już istniejących, nie może wejść w życie w niektórych Państwach Członkowskich, ale nie dla innych. W wielu obszarach jest to polityczny przenieść, aby zapobiec rozwojowi alternatywnych zestawów reguł i relacji. Jest to odrzucenie pojęć, takich jak zmienna geometria Europy różnych prędkości. Jednakże, istnieją części Konstytucji, dla których jest to konieczne, również w sensie logicznym, na przykład w odniesieniu do funkcjonowania w instytucji. Państwa członkowskie mogą nie działać zgodnie z odmiennych zasad głosowania arytmetycznych lub instytucjonalnych składu. Powszechnej ratyfikacji zapewnia, że tej jednolitości jest zachowana, ponieważ Konstytucja ma zastąpić istniejące traktaty dla wszystkich państw członkowskich w tym samym czasie.

Page 19 W 36 Protokołów załączonych do Konstytucji, niektóre nowe, a inne przeniesione z istniejących traktatów. Protokołów w sprawie roli parlamentów narodowych oraz stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności * są kluczowe dla rządu argument, że Konstytucja wprowadza większy nacisk na znaczenie parlamentów narodowych i że dotacje więcej uprawnień, aby rządy państw członkowskich i Parlament niż w ramach obowiązujących traktatów.

* Inne protokoły zostały uznane obok artykułów Konstytucji, do którego odnoszą się dokumenty na temat badań w Części 1 i 111 w tej serii (04,66 na

http://hell.helibrary.parliament.uk/rp2004/rp04-066.pdf

04/75 i na

http://hell.helibrary.parliament.uk/rp2004/rp04-075.pdf

Uwaga ode mnie. Jeśli to nie zadziała spróbuj hel1 = I cant się, czy jest jakaś różnica.

Istnieją stron poświęconych pomocniczości itp tu zbyt wiele dla mnie, aby przejść do.

Strona 36: We wrześniu 2004 r. rząd opublikował Białą Księgę w sprawie Traktatu ustanawiającego Konstytucję dla Europy. Twierdził on kredytu na ostateczne porozumienie w sprawie pomocniczości mechanizm zatwierdzonego przez Konferencję Międzyrządową i określone w Protokole oraz jej opisanym "podwójną" znaczenie.

Strona 38: Pan Heathcoat-Amory został entuzjastycznie:

"Rząd starał się nadać dodatkowe uprawnienia, w tym rodzaj weta władzy, do parlamentu krajowego w sprawie środków, które naruszają zasady pomocniczości, ale nie w sposób kompleksowy, że tak jak w większości reszty ich zmiany. Możemy zrobić nie więcej niż poruszenia kwestii; ostatecznej decyzji, jak zawsze, będzie z Komisji Europejskiej i instytucji europejskich ".

The Economist, uwagi na temat pomocniczości przepisów w czerwcu 2004 r.:

Ochrona dla "pomocniczości" zapewnienie, że problemy są rozwiązywane w najbardziej odpowiednim poziomie są tygodniu w najlepszych, nieistniejące w najgorszym; parlamenty narodowe są zaproszeni do mówienia, jeśli uważasz pomocniczości została lekceważona, ale Komisja Europejska jest jedynie obowiązek wziąć pod uwagę.

Sekretarz Spraw Zagranicznych, odpowiadając na ten komentarza, stwierdził ekonomista w dwa tygodnie później:

"W swoim liderem 26 czerwca Economist oddalił procedury pomocniczości, ale to było źle to zrobić. Obecnie nie ma obowiązku na państwa członkowskie lub Komisję Europejską nawet do informowania parlamentów narodowych na temat projektu ustawy UE, jeszcze mniej do niech ma moc. Ale, na mocy nowych przepisów wszystkie parlamenty narodowe muszą być zgłaszane, niezależnie od wszelkich projektów ustaw, a sześć tygodni danego reagować. Tak, w teorii, Komisja może ponownie złożyć oryginał propozycji bez zmian, ale w praktyce byłyby one mało prawdopodobne, aby to zrobić, choćby dlatego, że jeśli jedna trzecia parlamentów krajowych w stosunku do wniosku, a więc będzie ich rządy, a Komisja będzie zbliżony do utraty kwalifikowaną większością głosów, potrzebnych do przekazania prawa ".

Od Anne Palmer